根据市委统一部署,2024年3月19日至5月10日,市委第三巡察组对我院进行了巡察。6月28日,市委巡察组向我院党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、坚定遵循原则要求,高质量开展巡察整改工作
(一)落实责任,强化组织领导。以高度的政治担当和政治决心统一认识,把整改工作作为一项重要工作和重要任务,对标对表、盯紧抓实,立即改、认真改、坚决改。院领导班子成员高度重视,认真落实全面从严治党要求,夯实巡察整改主体责任,发挥巡察整改工作领导小组作用,集中力量解决存在的突出问题。整改工作具体到人、具体到部门,严格按照整改时限和整改要求,认真落实各项整改措施,确保整改取得实效。
(二)真抓实改,杜绝浮于形式。深刻认识到整改工作的严肃性,坚决杜绝态度不端正、整改不彻底的现象出现,针对存在问题的整改措施,做到切实可行,行之有效,把整改工作作为促进整体工作提升的重要方式方法,在工作的各环节起到实质效用。
(三)建章立制,发挥长效作用。针对市委第三巡察组反馈的问题,做到边整改边建章立制,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。在整改的同时,举一反三、深刻反思,认真剖析问题产生的深层原因,追根问源。通过抓整改落实,切实转变工作作风,形成良好的工作氛围。对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查,发现问题,及时研究解决,不折不扣地落实好各项整改任务。
二、从严从实,确保巡察整改问题真改真落实
针对巡察反馈意见指出的问题,真改实改,巡察组反馈的4大类29个具体问题,经过集中整改,26个问题已整改到位,3个问题正在整改,后续将持续加大整改力度,直至问题彻底整改到位。
(一)贯彻落实党的路线方针政策不到位,党组统领作用发挥不充分。
整改措施:一是制定“第一议题”学习和研讨机制,以习近平总书记重要讲话、批示指示精神和发表重要文章为主线,以交流研讨为常态的理论学习模式,丰富“第一议题”学习内容,增加学习习近平法治思想、习近平治国理政和习近平新时代中国特色社会主义思想等学习内容,使“第一议题”制度充分发挥作用,加强党组的思想政治武装。二是召开党组会学习《中国共产党政法工作条例》和习近平关于巩固深化政法队伍教育整顿成果的重要指示,规范党组会议记录,安排党组会议记录专人向上级院学习会议记录方法,营造浓厚学习氛围,切实发挥党组会以学促干的作用。三是加强学习习近平总书记对政法工作做出重要指示并认真做好相关会议记录,使习近平总书记对政法工作做出的重要指示对院工作发挥重要指导作用。四是召开党组会,对政法委关于政治轮训的方案进行再学习,同时要求各部门利用周例会开展学习,提高干警对政治轮训的认识,组织开展2024年度政治轮训工作,后续每年将按规定对该工作进行研究部署。五是对《关于在全党大兴调查研究的工作方案》进行再学习,学深悟透调查研究制度的目标要求,要求班子成员结合工作实际,制定出本人的调研计划,并落实到位,年底写出优秀调研文章,促进工作进一步提升。六是通过微信公众号、检察开放日、走进企业等多种途径,加大宣传力度,提升原阳检察影响力,开展岗位练兵,增强干警对案件办理“三个效果”相统一的认识,和高质效办好每一个案件的能力,落实院领导办理群众来信来访,7日内程序回复率、3个月办理过程或结果答复率达到100%等工作要求,拓宽公众沟通渠道,及时处理群众反馈的问题以及意见建议。
(二)落实全面从严治党主体责任有偏差,管党治党力度不够。
整改措施:一是组织全体干警学习“禁止公职人员经商办企业行为的相关规定”、《检察人员配偶、子女及其配偶禁业清单》等内容,并签订“禁业清单”承诺书,建立检察干警违规从业动态管理机制,联合县市场监督管理局及税务局对在职人员进行定期排查,存在问题的督促整改,对离职人员的就业情况开展定期排查,发现存在违规就业的及时处理。二是加强与派驻纪检监察组的工作沟通,落实党组会召开制度要求,充分发挥派驻纪检组监督作用。三是加大日常监督,重视信访举报,认真排查个案,深挖问题线索。四是组织召开以案促改警示教育大会,学习以案促改工作规定,严格按照县纪委及上级院以案促改工作要求开展工作,以警示教育大会等方式用好身边例子,做好警示教育,提高干警廉洁自律意识,安排专人进行材料收集、管理,确保文件及资料清晰可查,加强以案促改工作规定的学习,以学促干,积极开展以案促改工作,充分发挥每次警示教育案例的作用。五是就财务管理不规范问题,对相关领导、相关工作人员严厉批评,并责令写出检讨,由检察长对相关人员进行谈话,涉及服务采购的,严格落实政府采购、内部管理相关规定要求,做到有制度必依。规范财务内控制度,规范项目验收程序,加强财务人员对项目验收报告的审核,从严从细做好财务管理。
(三)抓主责主业有差距,内部监督乏力
整改措施:一是按照规定建立干警执法司法问题年度自查填报制度、顽瘴痼疾征集干警意见制度、重点任务清单等。将顽瘴痼疾常态化纳入年度民主生活会、组织生活会检视剖析内容。二是每季度对常规案件开展案件质量评查,重点案件办结后一个月内开展评查,由综合业务部对评查出的瑕疵案件和不合格案件及时录入评查系统,一星期内报送检务督查部门。三是针对案卡填录错误问题,认真查阅案件卷宗,对案卡填录错误原因进行分析,结合工作实际将案卡填录内容纳入相关部门日常业务学习中,对案卡填录存在的问题加强联系、沟通,避免错报、漏报,建立案卡填录核查制度,由案管部门定期对填录情况进行核查,发现问题及时通知相关部门修改并进行通报。四是针对暂予监外执行社区矫正对象未按规定调整管理级别问题,积极找出法律依据,向司法局进行出示,并开展沟通,现司法局认识到其引用文件不正确,将对严管的暂予监外执行对象调整为普通管理,加强对纠正违法通知书发出后回复内容的跟进落实,由专人负责,逐步推进直到切实落实到位。五是对12309检察服务大厅工作人员加强业务培训,确保掌握全业务流程,收到外单位卷宗、文书等材料时,对各要素填录完备,加强案件登记细节管理,避免因登记不完备对工作产生影响。六是在涉案财物保管室安装防盗门窗、报警器、监视器等设备,规范移送标准,要求侦查机关对涉案物品按规定规范移送。七是重新学习上级院涉案财物管理规定,制定涉案款物出入库管理流程并严格执行,每月月底核查涉案款物入库、出库情况,对应当出库未出库的及时提醒承办人,由案管部门配合计财部门对入库涉案款及时进行核查,对入库钱款未办理手续的提醒承办人按规定办理手续,严格涉案款物流程管理,提高案件办理的规范性。
(四)组织建设不过硬,抓党建和干部队伍建设还有不足
整改措施:一是落实党建工作责任制,有效发挥党组领导作用,定期听取党建工作汇报,加强党组成员对党建工作、党建主体责任等内容的研讨,充分落实党对检察工作的绝对领导。二是学习《坚持兰考标准提高民主生活会质量的十项要求》文件要求,提高民主生活会召开质量,召开民主生活会前党组会认真学习文件精神,围绕相关主题,集体研究制定会议方案,对在民主生活会的时间安排、征求意见形式、谈心谈话安排、对照检查内容、会议要求等做充分准备,提高政治意识,积极开展批评与自我批评,直击要害,以深刻剖析及相互诚肯批评,促进工作中问题的整改,工作质效的提升,对照批评与自我批评内容列出台帐,限期整改。三是严格按照“双推双评三全程”程序发展党员,建立坚强的组织队伍,认真学习落实党员党费管理规定,强化党务人员知识培训,提高党务工作质效。四是认真学习贯彻本院新修订的“三重一大”制度, 并以明白纸的形式发放到班子成员和科室负责人,明确规定“三重一大”事项研究范围,规定发言顺序,主要负责人末位发言,参会人员按排名的倒序逐个发表意见等关键环节,确定专人负责党组会议记录,对会议议题、会议时间、会议地点、参会人员姓名、发言内容以及缺席人员等进行详细记录,充分发挥“三重一大”制度作用,做到重大事项民主决策程序规范。五是与市院政治部沟通,根据全市统一安排开展轮岗交流、中层正副职任职选拔工作,建立班子成员任职年限台账,对2024年符合入额条件的检察官助理加强业务培训,确保在2024年省院开展遴选员额检察官工作时,能够顺利入额,建立优秀年轻干部库,加强培养锻炼,确保后继有人,学习“三定方案”,熟悉掌握编制岗位等程序规定。
原阳县人民检察院以巡察整改为契机,积极认真开展整改工作,持续强化作风转变,努力提高工作质效,取得了较为显著的整改成效,但对照市委第三巡察组提出的整改要求,仍存在一定差距,下一步将持续压实整改责任,做到整改切实到位,保证整改成果落实落地。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0373-7271551;邮政地址:河南省新乡市原阳县安泰街原阳县人民检察院,邮政编码:453500;电子邮箱:dangzongzhi2019@163.com。
中共原阳县人民检察院党组
2024年11月12日